河北省广播电视局

　　关于2023年法治政府建设工作情况的报告

　　2023年，省广播电视局在省委、省政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委省政府重点工作，认真落实《河北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，扎实推进依法行政，为推动全省广播电视和网络视听高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、加强党的领导，着力提高依法行政能力

　　一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导带头贯彻落实党中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署，推进广播电视行业法治建设，确保各项工作在法治轨道上运行。制定《2023年度广播电视法治工作要点及任务分解》，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同督促、同考核。二是坚持严格依法依规决策。把征求公众意见、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查和集体研究讨论决定以及效果跟踪评估作为重大行政决策的必经程序，坚持科学决策、过程公开、权责明确，切实规范重大行政决策程序，确保决策科学合法。三是切实落实领导干部学法制度。全年局党组理论中心组共组织集体法治学习8次，深入学习习近平法治思想和《宪法》《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》《保守国家秘密法》《行政复议法》等法律法规，以及《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。四是认真落实法律顾问制度。聘用专业律师作为局法律顾问，在局规范性文件法律审查、重大行政决策合法性审查及推进依法行政等方面积极助力，全年共对13个单位提交的42项协议、合同进行合法性审核。

　　二、不断优化机构职能，助力行业发展

　　一是健全双随机监管工作机制。研究制定《2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》，强化事中事后监管举措，规范随机抽查流程。动态调整“一单两库”，完善随机抽查工作机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，推动“双随机”抽查逐步成为日常监管的主要手段。二是提升政务服务效能。研究制定《“一次不用跑”政务服务事项目录》，实现办理我局20项政务服务事项审批“一次不用跑”；落实京津冀一体化总要求，将我局部分行政审批事项与北京局、天津局完成对接，以同一件业务同一个审批标准落实“同事同标”、“跨省通办”。三是做好行政审批工作。驻行政审批中心工作组全年共办理行政审批业务64件，接受各类咨询600余次，按时受理率100%，按时办结率100%。四是优化法治化营商环境。贯彻落实省委、省政府开展优化营商环境专项行动决策部署，在全省广电系统组织开展“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动。

　　三、健全依法行政制度体系，推进政府治理法治化规范化

　　一是制定我省广电系统行政裁量权基准。以行业法律法规和政策文件规定为依据，结合行政执法事项，制定《河北省广播电视系统行政裁量权基准》，在完成意见征集、合法性审核、党组会研究审议等环节后，经省司法厅审核通过，正式印发各地市并面向社会公开。二是组织行业立法后评估。对《河北省广播电视设施保护实施办法》自2002年以来的实施情况及存在问题征求相关单位意见，开展实地调研，汇总整理形成评估报告。结合专家论证和法律顾问意见进行修改完善。经局主要领导签批后报送省司法厅。三是加强基层法治建设监督。对保定、邢台、石家庄等地法治建设和依法行政工作进行督导，通过听取汇报、座谈交流、实地检查等形式，传达上级要求，收集意见建议，督促整改存在问题。

　　四、抓好行业监管，推进严格规范公正文明执法

　　一是做好日常监管。采用监听监看、明查暗访等方式对全省广播电视播出和传输进行不间断、全覆盖检查，发现问题及时整改。开展警示约谈2次，下发违规整改通知书7份，停播虚假违法广告32条、违规医疗养生类节目15个，下架26部有害音频作品。二是开展专项治理。在全省开展暑期广播电视播出和传送秩序专项整治行动，对环京津地区、秦皇岛周边4市15县区进行暗访式收测，共收测848次、监听广播频率3380频次、收测地面数字电视频道448频次，通报疑似“黑广播”频率3个、打掉“黑广播”频率2个。开展IPTV等网络视听专项整治，确保零问题、无违规信息；开展非法卫星电视专项整治，依法查处非法安装卫星电视接收设施行为，收缴拆除非法卫星设备1032套。三是丰富监管手段。全媒体智慧监管平台二期项目进行技术升级，于年底前上线试运行。组织开展全省广播电视重要技术系统网络安全监测评估，检查全省19家播出机构的46个广播电视信息系统，梳理各类网络安全问题478条，全部进行销账式整改。开发建设卫星电视接收设施管理服务平台，完成软件开发，已申请政务云资源，于年底前上线试运行。

　　五、强化监督制约，规范行政权力运行

　　一是提升政务公开水平。及时公开并动态调整局政务网站“行政执法信息公示”信息。按时向河北法人库、省行政执法公示网站等推送行政许可、行政处罚、行政执法检查产生的涉企信息，完成了规范性文件清理、公平竞争审查、行政许可和行政处罚信息“双公示”等工作。二是自觉接受监督。认真办理建议提案答复工作，共承办建议提案9个，按时办结率和直接走访率100%，对所有主办件进行复查，对代表委员进行全部回访，代表委员满意率100%。三是推进政务诚信建设。制定《2023年社会信用体系建设工作要点》，进一步完备执法运行机制和执法监督机制、重大行政执法决定法治审核制度，大力推进社会信用体系建设。

　　六、加强干部职工培训教育，强化法治队伍建设

　　制定《2023年法治学习宣传工作实施方案》，严格落实干部职工日常学法制度。“民法典宣传月”期间，对机关全体干部共计150余人进行了民法典知识辅导。举办了全省广电系统依法行政工作培训班，全省各市广电部门及省局业务处室负责同志50余人参加培训。组织执法人员参加“法制教育网”线上“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”。组织全局干部职工参加2023年信息公开法律知识线上学习问答、法治理论知识答题。组织全局党员干部156人参加第15次全省干部宪法法律知识考试。

　　七、强化媒体公益性普法，增强普法舆论宣传效果

　　扎实做好“每月一主题”普法宣传活动。在3·15消费者权益日、6·5世界环境日、12·4国家宪法日等重要时间节点，通过印发广播电视《宣传指要》，引导广电机构做好当月重点普法宣传活动。推进媒体公益普法。指导全省广电机构在充分利用传统普法方式基础上，由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，因地制宜制作各种形式普法栏目。2023年全省面向社会大众播出的普法类栏目（含网络视听类普法栏目）共计82档，共播出8277期（篇、条）、总时长4278.5小时，涵盖专家授课、以案释法、政策解读、法治剧集、短视频、公益广告、实地调解、车载电台、公众号推送等不同栏目形式，全方位多层次覆盖各类受众人群，有效确保普法效果。

　　2024年，我局将继续坚持以习近平法治思想为引领，以维护广播电视和网络视听意识形态阵地安全为主线，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进广播电视治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展创建良好法治环境。