党的二十大强调全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。2022年1月,国家广电总局印发一号文件《关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见》,部署推动智慧广电促进乡村振兴,全国各地广电机构结合实际积极探索。国家广电智库梳理总局公共服务司提供的智慧广电乡村工程实施情况及典型案例材料,将陆续刊发工程建设的特色案例和观察文章,今天刊发广西广电局五大举措扎实推进“壮美广西·智慧广电”惠民工程案例。
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面实施乡村振兴战略重要论述,贯彻落实《国家广播电视总局印发<关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见>的通知》精神。广西广电局以深入实施“壮美广西·智慧广电”惠民工程为牵引,大力推进“壮美广西·智慧广电”乡村工程建设,充分发挥好智慧广电在服务乡村振兴的重要作用。
一、强化顶层设计,高位推动实施
从政策层面上,2022年实施“壮美广西·智慧广电”乡村工程被写入《广西壮族自治区人民政府工作报告》,并编入《广西壮族自治区广播电视和网络视听“十四五”发展规划》。从实施层面上,以“壮美广西·智慧广电”工程领导小组的名义印发了《“壮美广西·智慧广电”乡村工程实施方案》《关于开展2022年“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点工作的通知》,压实各级政府、各成员单位责任,同时要求各具体开展试点的县(市、区)成立工作领导小组,由县级领导担任领导小组组长,强化组织领导,进一步确保“壮美广西·智慧广电”乡村工程建设工作有效落地。
二、做好标准规范,推动试点先行
2022年,广西局采取“试点先行、标准引领”的模式深入推进智慧广电乡村工程,在全区遴选15个行政村作为自治区级“壮美广西·智慧广电”乡村工程建设试点。在试点工作中,围绕“建、管、用、融”方面制定了试点村四个“六有”建设标准。一是基础设施达到有用户、有信息服务平台、有全媒体信息站、有应急广播、有会议系统、有安防系统“六个有”;二是管理机制达到有政策支持、有人员保障机制、有经费保障机制、有内容审核保障机制、有管理制度、有培训机制“六个有”;三是智慧广电平台的应用水平达到有内容、有广播宣传、有活动、有“三务”公开、有会议、有直播活动“六个有”;四是鼓励试点地区开展“智慧广电+”融合并在试点村展现融合成果,着重开展与宣传融合、与平安乡村融合、与应急服务融合、与政务服务融合、与新时代文明实践融合、与电商融合的“六融”。通过四个“六有”标准的创建,积极探索智慧广电乡村工程建设的实现路径。
三、加强资源整合,落实资金保障
为确保广西智慧广电乡村工程建设顺利实施,落实资金保障,广西局积极协调自治区财政并争取自治区发改委的专项资金补助。2022年,广西已争取试点地区建设资金600万元,其中300万元为自治区本级财政预算资金,300万元为自治区乡村振兴专项资金。加强指导试点地区多渠道筹集试点建设资金,积极争取地方财政资金支持,推动相关部门融合项目实施,实现资金资源的整合利用。
四、强化包联举措,抓实绩效考核
2022年5月,广西局印发《自治区广电局包干联系基层指导推进“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点建设工作方案》,开展领导干部包联指导推进试点工作专项行动。同时,广西局还将“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点工作纳入自治区实施乡村振兴战略实绩考核指标体系,将工程试点工作与自治区乡村振兴设区市、县(市、区)年度考核工作结合起来,发挥绩效管理“指挥棒”和“助推器”作用,引导各级单位履职尽责、担当作为。
五、发挥地方能动,鼓励试点创新
为了有效突破乡村用户从“看电视”到“用电视”转变的发展瓶颈,广西智慧广电乡村工程试点工作按照“县统筹、乡联动、村试点”的原则,采取自治区层面指导,各试点地区结合地方实际,自行探索有效机制的方式来实施。各试点地区、各部门因地制宜,在基层政务管理、公共服务和乡村安防、应急调度、扶贫电商等多种融合方面均取得了一定实效,有力推动了智慧广电服务地方政府、乡村治理、民生建设。
例如,河池宜州市创建了刘三姐镇“智慧广电”全媒体信息站建设试点模式,实现全镇所有行政村全媒体信息站全覆盖;梧州市打造“梧州融媒小镇”,在全区率先建成市、县、乡、村四级贯通的“融媒样板”;北海市涠洲岛管委会利用应急广播系统打造“助力疫情防控”“助力旅游服务”“助力日常管理”的融合发展模式;来宾市象州县积极探索将“雪亮工程”纳入“智慧广电”乡村工程建设中统筹规划,实现视频监控全城覆盖、全程可控、全网共事、全时可用,打通基层治理、信息传输的“最后一公里”。
当前,“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点建设还存在工程建设资金筹措难度较大,项目建设后续运维经费难解决;部分试点地区对方向理解不透,建设方案偏向基础设施建设为主,管、用、融等长效机制方面需进一步加强;“智慧广电+”融合发展受限于广播电视网络承载能力等问题。为进一步推进智慧广电乡村工程建设,一是加快推进智慧广电乡村工程试点建设,编制试点建设考核评分规则,建立完善考核评估机制,规范指导基层开展试点工作。二是加强试点建设工作的调度,部署开展工程的督查检查、中期评估、年终核验等工作。三是筹办2022年度“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点工作现场会,总结推广试点经验,宣传推广试点成果。
原文链接:http://gbdsj.nmg.gov.cn/ywdt/gdj_hydt/202211/t20221123_2176519.html
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