应急广播体系是国家基本公共服务体系和应急管理体系的重要组成部分。2023年5月，益阳市在全省率先启动市县两级应急广播建设，1年后项目全部竣工，是全省第1个完成应急广播建设省重点民生实事的市。

　　防汛期间，应急广播成了“救命的喇叭”，给群众稳稳的安全感。7月底，益阳市县两级应急广播体系建设项目均以较高分通过省级验收，进度与质效实现全省“双第一”。

　　一是坚持高标准建设，构建应急广播网络

　　为确保进入汛期前全面完成应急广播建设，各建设单位制定了《应急广播建设技术方案》，按照“统一规划、分级建设”原则，全市统一设计把关、建设单位、建设标准和完成时间，市县两级同步启动项目建设，推动全市应急广播建设同频共振。

　　充分发挥融媒体中心场地、设施设备和人力资源等优势，由当地融媒体中心负责建设、管理、使用，文旅广体部门负责业务指导。聘请中广电广播电影电视设计研究院负责设计，科学制定项目技术方案，严格技术标准和建设标准，项目进度按下快进键。充分整合现有“村村响”广播系统，利旧“村村响”喇叭1.1万个，节约建设资金1500余万元。桃江县、赫山区等地大胆探索，通过政府购买服务的形式，实行分年度付款，大幅减轻财政压力。

　　目前，全市共建成1个市级平台、8个县市区平台、106个乡镇前端、1408个行政村（社区）前端，各类终端超2.8万个，市—县—乡（街道）—村（社区）互联互通的应急广播体系初步形成，实现电台、电视台、手机APP等多种终端接收信息。职能部门建立分控平台5个，市应急广播中心平台可从应急、水利、气象等部门接收信息，拥有无线、大喇叭系统、电视等6种信息发布途径，信息发布渠道更加多元，有效提升应对自然灾害、公共卫生事件的协同处置能力。

　　二是坚持高质效发声，打造平战结合品牌

　　“要不是村上的大喇叭提前播放山体滑坡信息，我们一家怕是要遭大难。”安化县长塘镇丫山村村民肖伏云心有余悸地说道。

　　时光回到今年4月，长塘镇政府接到县气象局转移人员的工作提示后，镇政府工作人员迅速打开“村村响”广播，向丫山村定点播报山体滑坡预警信息，组织村干部及时赶到现场，引导11名村民第一时间转移，成功避险一起山体滑坡地质灾害。防汛期间，安化县利用“村村响”应急广播安全转移群众5300余人，群众直呼大喇叭关键时刻能救命。

　　这是益阳市应急广播助力防汛救灾的一个缩影。防汛期间，市应急广播中心依托各级平台，利用早、中、晚三个时间段，高频次播报防汛指令、雨情水情和安全注意事项。全市应急广播平台累计播放各类防汛救灾信息8000余条次，切实增强群众防灾减灾意识和应对风险能力。

　　战时应急，平时服务，各县市区积极探索，力争把应急广播建设成群众喜闻乐见的服务平台。桃江县纪委监委打造的“竹廉桃江”节目在电台和应急广播体系同时播放，廉政好声音覆盖城乡。大通湖区制作“土喇叭”新媒体产品，单条视频浏览量达140余万。在市应急广播中心，森林防火、防溺水等热点工作滚动播报。5月中旬，自市、县两级应急广播启动以来，全市已播放各类资讯2.9万余条，应急广播成为服务群众的“声力军”。

　　三是坚持高水平运维，完善建管并重机制

　　益阳市应急广播虽已完成建设，但管理和运营刚刚开始。市县两级将应急广播建设和运行维护纳入本级财政预算，积极争取省级奖补资金，确保应急广播高效运维。全市安排财政预算1200余万元，确保广播终端实时在线率在95%以上。

　　强化建管并重，与移动、电信等四家运营商加强协作，全市发展应急维修队伍120余人，确保县级有机构管理、乡镇有网点技术支撑、村组有专人负责。6月份以来，全市配备工程运维车辆8台，组织应急广播设施、设备检修巡查192次，抢修因暴雨损毁的应急广播终端687处。

　　市文旅广体局负责人介绍：“我们在运营中探索完善应急广播制度，优化安全播出管理、预警信息发布、平台值班等系列管理制度，全面提升应急处置能力，推动应急广播建设‘后半篇文章’落地见效。”