党的二十届三中全会明确要求完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。广播电视公共服务是公共文化服务重要组成部分，是丰富人民精神文化生活的重要方面，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，是新时代保障和改善民生、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全国广电系统大力推进广播电视基本公共服务标准落地落实，开展广播电视基本公共服务县级标准化试点工作，推动广播电视公共服务高质量发展。各试点地区主动作为，勇于创新，着力加强基础设施建设、本地化内容建设，强化体制机制保障和财政资金保障，更好地满足人民群众对公共服务的更新更好需求。

　　一、着力破解服务不到位难题，实现广电基础设施标准化

　　 广电基础设施是提供广播电视公共服务的基础平台和广播电视节目信息传输覆盖的主要通道。各地积极统筹协调多方力量,大力推进广电基础设施建设，不断优化长效运维体系,保障广电公共服务有效供给，切实畅通服务基层群众“最后一公里”。

　　 积极推进广电服务网络建设,基本实现试点区域全覆盖。黑龙江省结合智慧广电固边工程，对有线电视网络进行建设改造，为光缆未通达的2个山区乡镇铺设光缆164公里，对4个乡镇光缆进行双向化升级改造，全县光缆覆盖里程从796公里增加至1105公里，实现乡镇光缆通达率100%。湖北潜江以乡镇为支点，村级为延伸，依托广电网络公司在全市20个营业网点，整合现有资源和技术力量，建立覆盖全市各乡镇的基层服务网络。福建省石狮市建成“声动狮城”红色应急广播网，覆盖全市9个镇（街道）及128个村（社区）共966个喇叭点位，完善农村有线广播电视网络的双向化改造及IP城域网建设，村（社区）有线数字电视联网率达100%。

　　 加大高清机顶盒置换力度，提升广电公共服务数字化、智能化水平。北京市通州区高清机顶盒普及程度已达到100%，正在持续推动4K超高清机顶盒置换更新，现已完成4K终端用户覆盖19.8万户，占比46%。2024年，宁夏回族自治区财政按照每个高清机顶盒100元的补助标准，支持实施灵武市3231户、中宁县5333户高清机顶盒置换工作。新疆生产建设兵团第十师185团依托智慧广电固边项目，对有线电视服务系统进行了全面升级和优化，并对全团原有用户机顶盒进行升级，能够稳定传输高清电视信号，且具备强大的扩展性，为广播电视服务升级和发展奠定良好基础。

　　 优化长效运行维护体系，广电公共服务保障更加有力。北京、内蒙古、湖南、广西、海南等试点地区成立能够触达基层的多级运维支撑保障体系，力保基层公共服务平稳运行。内蒙古准格尔旗建成全旗“1+15+N”的基层服务网络，实现“县级有机构管理、乡镇有网点支持、村组有专人负责”的公共服务运维体系，以旗融媒体中心为旗广播电视公共服务中心，提供全面的户户通、村村响等广播电视设施设备运行维护服务。吉林省安图县新建设行政村代理服务网点105个，委托专人、安排村民代办人员、配置备机等方式保障有线网络收视设备维护，做到故障设备24小时内可更换,自试点建设以来，共计维护户户通设备321套，完成4代机高清设备升级更新100套。上海市金山东方有线提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务，组建了属地团队负责全区的应急抢修、运行维护和客户服务，在每个街镇都设有1个营业网点。

　　二、 着力破解内容供给不足问题,实现广电内容服务标准化

　　 加强高品质多样化节目服务供给，提升优质内容供给能力。国家广电总局于2024年2月1日在全国推出“重温经典”公益性频道，为广大群众免费提供脍炙人口的经典内容，涵盖电影、电视剧、动画、纪录片等多种节目类型。山东省开展县级融媒体中心培优计划,省局总体统筹谋划，各县级融媒体中心分头创作，专家指导团队跟进指导,制作了《追寻——百年风华耀齐鲁》《厚道山东人》等优秀节目，进一步提升县融媒体中心的创作生产能力。广东省潮州市潮安区融媒体中心建成广播、电视、应急广播、APP、微信公众号、视频号、抖音号等宣传矩阵，突出“大屏+小屏”融合传播效果，强化优质内容供给，设立“大美潮安·看乡村”专栏，展播全区50多个“美丽乡村”，打造乡村振兴的“潮安样板”，助力全区乡村振兴建设。

　　 贴近民众需求，打造丰富多样的本土特色节目。北京市门头沟融媒自办栏目《身边的故事》，深入挖掘宣传乡村振兴和新农村建设中的典型人物，每年制作24期，多次获得市级奖项。自制栏目《我爱门头沟》，每年制作48期，搜罗本土信息，用轻松活泼的形式实现大屏小屏联动；通过视频访谈形式，每月开展健康科普视频访谈，提高公众健康素养。河北省容城县通过有线传输方式，开通7套北京电视节目，满足首都疏解企业用户和本地群众收看电视需求，后期继续引入天津台节目，实现京津冀节目均可在本地收听收看。吉林省桦甸市新媒体开设《瞰桦甸》《新时代文明实践》《乡村振兴》等专栏，创新推出手绘漫“话”栏目，深挖桦甸本土特色，增加对农节目供给，引导文明新风尚。湖北潜江打造《振兴之路》等本地对农特色节目，让群众近距离感受乡村振兴战略“正在进行时”的喜人景象。黑龙江省逊克县专门增设了具有逊克特色的爱国主义及民族团结宣传教育、戍边为民、乡村振兴等特色节目专区。

　　 提供无障碍视听服务，提高广电公共服务均等化精准化。门头沟融媒为《门头沟新闻》增加手语AI同步解说，服务视障、听障人士。歌华有线光明影院项目为视障人士释读影片，荣获第四届全球减贫最佳案例，录入南南合作减贫案例库。云南省玉溪广播电视台开设手语新闻节目，重点节目栏目加配字幕，保障听障人士收视需求，为视障人士免费提供“光明影院”服务，增强和拓展广电公共服务的均衡性、可及性、粘合度。此外，内蒙古准格尔旗也在《准格尔新闻》节目中开通了手语播报，通过不同渠道，为人民群众提供更多具有本地特色的节目。

　　三、着力破解资金保障和体制机制难题,实现广电公共服务长效发展

　　 积极争取各级财政支持，设立专项资金补助。浙江省自2018年起，每年单独设立广播电视事业发展专项资金（补助）5000万元，通过转移支付下发至全省各市、县，用于广电公共文化服务体系建设。同时与省财政厅联合下发《关于印发浙江省广播电视事业发展专项资金管理办法的通知》，在制度上为做好公共服务惠民工程保驾护航。陕西省2024年争取省级财政资金150万元，用于补助试点建设，旬阳市、绥德县、扶风县自行安排60万元、20万元、111.27万元资金，用于保障试点建设工作启动。宁夏回族自治区财政每年安排200多万元保障地面数字电视公共服务单频网、多频网运行维护，2024年又安排238万元用于信源设备更新改造；每年安排940万元用于省级自办广播电视节目通过直播卫星在全区全覆盖；配套资金2146万元，实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目，21.46万户群众受益。

　　 加强优惠政策宣介落地，减轻相关企业机构负担。山东省积极推动以“政府购买、企业让利、百姓受益”方式，保障特殊群体免费或低收费收看有线电视，其中宁阳县实施“银龄工程”，每年投入278万元，保障65岁以上农村老年人免费收看有线电视；文登区每年投入21万元，保障3000户经退役军人事务局认定且领取国家抚恤补助金的优抚对象半价收看有线电视；莘县每年投入17.18万元，保障11692户农村贫困户免费收看有线电视。安徽省定额化落实保障资金年度预算（蒙城县269.8万、颍东区255.6万、天长市355万，凤阳县456.6万），通过政府购买服务或行政委托的方式确定实施主体，强化优化公共服务资源配置关键环节。河北省容城县为200户贫困残疾人家庭提供免费安装使用有线电视服务，威县为全县养老院、五保户减免50%有线电视收视费。湖北潜江对农村五保对象、领取政府定期救济补助的特困户、低保对象等用户，主终端基本收视维护费减半收取。符合条件的优抚对象凭相关证件免收有线电视基本收视费。

　　 不断强化制度建设，健全基本公共服务规范体系。各地纷纷出台广电基本公共服务标准化建设工作方案、实施和管理办法，规范广播电视服务内容、服务流程和服务标准，推动广播电视公共服务质量全面提升。目前，山东试点县对现有制度进行全面梳理，修订出台30余项广播电视公共服务标准化建设制度规定，规范广播电视服务内容、服务流程和服务标准。吉林局4县（市、区）制定修改完善各类相关制度政策文件累计36件，各试点地区城乡居民、少数民族群众、残疾人特殊群体收听广播、收看电视均达到国家标准要求。河北容城县和威县两个试点县共制定了5项应急广播管理运行制度，17个基层服务网络管理运行制度。

　　 成立标准化试点工作督导机制，加大工作推进和落实力度。北京、上海、河北、安徽、山西、吉林、黑龙江和宁夏等试点地区成立工作专班，细化实施方案，统筹争取试点地区多方力量支持，切实推动基层公共服务标准化工作举措落实落地。辽宁省成立的领导小组，由局主要领导任组长带头抓总，统筹协调试点建设工作。领导小组下设办公室，负责制定建设方案、服务标准、服务流程，统筹协调、督促检查试点相关工作，牵头处室统筹推进，责任处室分工配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的“工作链”。建立定期调度工作机制，分管领导月调度，主要领导季调度，突出问题导向，做到精准聚焦、靶向发力。

　　四、着力破解应急能力不足问题,实现应急广播服务标准化

　　 加强应急广播平台纵横对接，全面实现平台多层级联动。内蒙古准格尔旗通过技术改造手段，完成各乡镇、村两级平台与旗应急指挥平台接入，纵向实现旗、乡、村应急广播系统三级平台联动。并依托广电通信网络基础，横向打通应急广播指挥中心平台与准格尔旗应急管理局、气象局、公安局、水利局、交通运输局、融媒体中心等单位对接，真正发挥旗级平台中枢大脑功能，实现统一管理、统一指挥、统一调度。广西鹿寨县坚持因地制宜、实事求是、整合资源，全力推进县、乡、村、屯四级应急广播体系建设，目前已基本实现应急广播设施全覆盖。

　　 推动应急管理建设,加大应急广播覆盖。上海市金山区通过标准化试点建设了104个村级广播室（行政村平台），为农村居民安装SDR广播接收器61103个，在公共场所安装户外音柱526个（其中有线IP音柱419个），基本实现农村区域全覆盖。引入广电5G+光伏技术，安装广电5G音柱107个，扩大了主动终端覆盖范围。宁夏灵武市现已实现全域8个乡镇（街道）、85个行政村（社区）平台三级通、网络无死角、终端全覆盖，布设广播终端点位544个。山东省3个试点县（区）投资1206万元，建设了3个县级播控中心，部署了7028个接收终端，实现了行政村应急广播终端全覆盖。

　　五、着力破解公共服务单一问题,协同推进智慧广电+公共服务

　　 积极探索智慧广电+公共服务新路径，打造服务基层治理新平台。北京开展“歌华生活圈”公共服务信息传播平台的建设及应用，依托歌华有线电视云平台，累计上线应用44个，覆盖全市各行政区。其中服务区、街道乡镇政府的应用20个，教育、文旅等行业垂类应用14个，文化演出、健身、美食等专题类应用10个。江苏省依托“一镇（街道）一品”智慧广电平台，融入本地特色内容，打造文旅、信息公开、智慧党建、资讯服务、商务服务等多个功能板块，为乡镇（街道）党委政府和人民群众提供优质的公共文化、新闻资讯、涉农信息、乡村治理和产业支撑等服务。宁夏中宁县依托中国广电宁夏公司“六盘云”智慧家庭云平台打造“智慧中宁”分平台，设置阳光政务、乡振兴、文化旅游、魅力中宁、科普中宁、杞乡教育等特色板块，为城乡群众提供实用便民的政务服务和文化信息服务。

　　 创新智慧广电服务应用场景，促进服务功能转型升级。河北省威县建设“5G智慧广电公共服务平台”，打造线上+线下本地特色产品销售新模式，推广本地特色产品，促进产品销售，带动乡村产业发展。江苏省依托“一镇（街道）一品”智慧广电平台，融入本地党建、文化旅游、农业、服务、宣传推广等特色内容，打造文旅、信息公开、智慧党建、资讯服务、商务服务等多个功能板块，为乡镇（街道）党委政府和人民群众提供优质的公共文化、新闻资讯、涉农信息、乡村治理和产业支撑等服务。云南省玉溪市建设集乡村党建、产业发展、民生服务、人居环境、治理安全于一体的“碧玉清溪·智慧广电”数字惠农兴村服务平台，开发“玉广+”（玉管家）APP为村民提供“一键可及”的民生服务，推动广播电视由“看电视”向“用电视”转变。

　　 二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，丰富人民精神文化生活，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。党的二十大对公共服务体系建设作出重要部署，明确了2035年基本公共服务实现均等化的总体目标，国家《“十四五”公共服务规划》对持续推进基本公共服务均等化、扩大普惠性非基本公共服务供给作出了具体安排。

　　 广电行业以标准化促进广播电视基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，开展全国广播电视基本公共服务县级标准化试点工作。各试点地区主动作为，勇于创新，在完善基层服务网络，夯实广电基础设施，优化公共服务标准，提升公共服务效能，强化公共服务智慧化能力，增强人民群众福祉，逐步完善保障机制等方面取得了显著成绩。下一步，广电公共服务将继续坚持服务为本，不断提高服务效能，丰富服务内容，提升服务质量，完善服务设施，更好服务地方党委政府和保障特殊群体权益等；坚持整合聚合，统筹有线、无线、直播卫星三种传输覆盖方式，聚合局、台、网力量，形成基层公共服务工作合力；坚持创新赋能，拓展服务功能，结合推进智慧广电乡村工程和实施广电惠民服务提升行动，拓展智慧广电跨行业、跨领域的融合创新应用，积极服务千行百业。