江西大余县借助广电总局对口支援政策，紧抓实施广播电视基本公共服务县级标准化国家级试点机遇，不断推动基于广电网络为新基建平台的“数字大余”等项目，积极探索建设系统化、标准化、可复制、可持续的高质量基层广电公共服务体系，努力构建“大智若余”广电公共服务新场景新生态。

　　一、守“网”有责：精准覆盖面貌焕然一新

　　大余县目前已建成广电网络光缆398公里、光节点386个，有线电视网络100%覆盖大余县全部11个乡镇105个行政村，通达970个自然村。“全国一网”整合实施以来，县广电网络一是加强基础设施建设，扎实推进县主干网实施网建设，加快实施一级光交以上全面双向光缆网络改造，确保业务承载能力高水平稳定。二是推进实施新建小区全面敷线和入户必检。三是坚持“补贴+减免”政策，实现困难群体减免有线电视安装和收视费，持续落实财政补贴脱贫电视用户政策。四是及时实施有线电视操作复杂和“套娃”收费“双治理”工作，县域内广电网络用户于2023年底全面实现开机即看直播。截至2023年底，全县有线广播电视数字电视用户26355户（全县自然用户约5万户），较历史低点有所回升，稳定了有线电视用户规模，推动县网转型发展。

　　二、触“网”旁通：乡村公益广播组网运行

　　按照应急广播体系建设部署，2019-2021年大余县率先建成覆盖全县的“村村响”体系。针对既有宣传阵地“少、散、弱”的突出问题，明确应急广播体系由县文广旅局管理、县融媒体运营、县广电网络公司提供保障，推动乡村公益广播融入县融媒体发展格局。

　　聚焦本地需求，扩大本土化内容供给。县融媒体陆续开设《庾岭少年说》《红色大余荟》等6档本地化广电节目，并接受乡镇定制方言版广电节目，通过有线、无线、互联网APP、新媒体矩阵等方式强化覆盖。县级自制节目基本稳定在时政、农业等7类21档栏目，逐步探索制定高水平、易操作、可负担的公共服务内容标准。

　　聚焦痛点难点，助力社会治理。聚焦农村地区各类风险突出、人力物力不足问题，在开展公共卫生宣传、农业生产物资信息播报等场景中取得显著成效。视播一体终端在防范学生溺水、无序烧荒等场景中发挥关键作用。开设问政大余等业务模块，通过云客户端和微信小程序等入口，24小时满足用户交互需求，最大限度集约成本、提供优质服务。

　　聚焦平战两用，完善应急功能。针对防汛、抗旱、森林防火等中心工作和旅游景区、公共设施、校园周边、重要道路等专项工作开展会商研判，吃透“应急”的不同场景不同需求，有侧重地加强部门直连、自动报警、联动执法等功能，积累应对复杂问题经验。

　　聚焦偏远山区，改进传输覆盖。针对偏远山区村组、城乡结合部个别区域和散落农户应急广播覆盖效果有限等问题，统筹加强县属卵岭、玉枕山无线发射台站力量，优先补充覆盖“死角”区域。结合新媒体平台传送，确保优质内容饱和式、混合性、多层次覆盖全县用户。

　　三、继“网”开来：“数字大余”底座全面升级

　　在广电总局广科院和江西省广电网络公司支持下，2021年大余县立项分期分段实施“数字大余”项目，按照“新建一批、升级一批、接入一批”原则，先期建成集计算、数据感知、指挥调度等支撑能力，部署交通、医疗、农业、文旅等领域特色应用。在创新县域治理、带动数字经济、完善惠民服务等方面取得显著社会效益、积极创造经济效益。

　　“数智农场”：探索智慧广电助力乡村振兴应用。以恒裕生态（贝贝南瓜）、富华米业、叶墩规模化农业示范基地等本地农特产品供应主体为试点，通过生产过程标准化、农场管理可视化、农技服务精准化、放心溯源专业化，提升农场研学、旅行体验。在丫山国家级旅游度假区、国家AAAA级梅关景区，数据推动大龙村农商街、梅山村梅花埠等不断增强数字体验，打造新的农业文旅亮点。

　　远程医疗：强化农村地区“一老一小”健康保障。聚焦农村地区“一老一小”人群特别是脱贫户、留守户、失独户等特殊群体日常健康关爱需求，提供公益性智慧医疗体验。一是居家模式回应三分之二场景下的健康需求。对于集成了摄像头的电视、宽带用户，提供线上“一键问诊”服务，连线有资质的医疗机构，满足日常问诊开药等高频医疗服务需求，助力“家庭医生”签约服务常态运行。二是交互模式增强三分之一场景下的就医体验。对于不会、不便居家操作的用户，在有条件的村党群服务中心部署交互设备，由村干部、志愿者陪伴村民线上问诊。三是“一键报警”解决1%场景下的急救需求。对于大病、急病等特殊情况，为村民和医生提供一键拨打120功能，并自动带入身份、地址信息，不断提供安全、便捷、更具竞争力的解决方案。

　　科技治超：升级“全天候”道路交通安全保障。针对国道县道严峻的道路交通安全形势，结合交管部门需求部署三处科技治超示范点。一是精确筛查。通过地磅、感应、摄像等设备精确识别过往运输车辆，自动采集违法证据和执法依据，实现公路不停车超限检测。二是精准服务。及时掌握通行时间、通行线路、预检吨位等信息，对辖区内通行的大件运输车辆予以重点关注和优先保障。三是网联互通。不停车检测系统已与全县线下超限检测站后台打通，实现了违规、可疑车辆“数据筛查、人工查处”紧密衔接，有效拦阻大量道路交通安全风险隐患等。

　　综合信息服务：提高县域生活数字化水平。深化综合信息服务功能，更好服务高频场景。一是承载“群众点单、党员接单”志愿服务信息。传递民生需求、不断实现群众“微心愿”。二是承载“时间超市”积分兑换功能，为表现突出的党员志愿者给予奖励。三是承载多元丰富的本地生活信息服务。为群众提供社保查询、水电缴费等便民应用，和交通出行、旅游景区人流监测等实用资讯，推动生产生活信息化、数字化。

　　四、一“网”情深：优化基本公共服务保障机制

　　2023年大余县入选全国广播电视基本公共服务县级标准化试点县。县委县政府研究制定《试点方案》，成立党政主要负责同志任组长的试点工作领导小组，大余广电网络加强挖掘政企业务、加快完善公共服务。

　　立足“全国一网”，加强工作谋划。明确县广电网络高质量发展思路：一是承载政务媒体，更好支持县级融媒体建设；二是服务千行百业，不断满足政企用户网络应用需求；三是优化管理服务，逐步解决阻碍广电网络经营发展的迫切问题；四是坚持集约投入，努力克服重资产经营弊端。通过前期资产注入、后期项目支持，结合财政基本公共服务补贴机制，逐步稳定广电网络基本经营。

　　构建“两点一线”，强化服务属性。不断统筹县融媒“中央厨房”和县广电网络“城市大脑”，建设县广电公共服务中心。一是坚持“线下+线上”受理业务，引导用户自助提报业务、维修等，做到及时响应、按时办结。二是开展“包打听”式代办业务。在公共服务中心提供备件仓储、产品展示区域；逐步整合卫星电视“户户通”设备等高频维修需求进入统一运维体系；及时转办并跟踪办结第三方服务。通过“一站式”服务体系，让用户少跑腿。

　　大余县坚持统筹有线网络建设维护、应急广播体系建设和数字化应用，形成承载高质量广电公共服务、推动广电网络转型发展的合力。县广电网络立足中国广电网络建设新型广电媒体传播网、国家文化专网、新型基础设施网等定位，实现“内容+技术+安全”融合发展。坚持兜牢广电基本公共服务民生底线，全面落实公共服务各项标准。不断对标对表广电高质量发展的最新要求，构建“大智若余”县域数字化新生态新场景，深入探索高质量基层广电公共服务体系建设。