2022年8月3日上午，市广播电视局党组书记、局长王杰群同志主持开展局长办公会会前学法活动。活动邀请局法律顾问滕立章律师从合同管理、重大事件处置、规范性文件制定、政府信息公开、投诉与信访、合规建设等六个方面对行政机关日常法律风险及防范进行讲解。局领导班子成员、局二级巡视员以及局机关处室、局属事业单位负责同志参加学习。

　　王杰群同志就有效防范法律风险，进一步提升依法行政水平提出要求：

　　一要深刻认识依法行政中防范化解法律风险的重要意义。依法行政是全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强政府自身建设、优化营商环境的重要途径。而法律风险意识是保障行政管理运行在法治轨道的一个重要支点，是避免行政行为违法违规的一个重要保证，也是提升依法行政能力水平的重要推动力量。要深刻认识依法行政中防范法律风险的重要意义，深刻认识广播电视网络视听行业规范管理和改革发展特点，适应推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设新形势新要求，不断提升依法行政能力水平，有效防范化解行政行为中的法律风险，既守好意识形态阵地，又推动产业事业高质量发展。

　　二要加强对依法行政中潜在法律风险的分析研究。目前依法行政中容易形成的法律风险主要存在以下方面：一是经济社会发展的新形势对依法行政能力的考验。当前，经济社会发展步入新常态，经济社会发展的新形势新理念新要求、行政相对人维权意识和能力提升、《数据安全法》《个人信息保护法》等一批新的法律法规出台，都对社会治理能力、依法行政能力提出了更高要求。二是广播电视网络视听行业发展的新特点对依法行政提出的困难挑战。广播电视网络视听领域新业态新场景新应用不断涌现，造成现有法规规章和管理方式相对滞后，与管理的法治化要求不相适应等问题，都需要我们高度重视。三是日常行政行为不规范形成的法律风险。如重大行政决策不严格履行法定程序问题、行政执法中不严格履行行政执法“三项制度”的问题、政策措施制定过程中违反公平竞争原则问题，以及违反政府采购法、招投标法、保密法等法律法规的问题，都要着力避免。

　　三要多种措施防范化解依法行政中的法律风险。一是要讲权责法定。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。在行使权力和履行管理职责时一定要有明确的法律依据，不能超出法律授权的范围。要进一步完善权责清单，完善行政执法检查单，为严格依法履行职权奠定基础。二是要讲程序正当。要严格履行重大行政决策程序，该集体决策的必须集体决策，该公平竞争审查的必须进行公平竞争审查，该广泛征求社会意见的必须征求社会意见。要进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。三是要讲机制约束。要加强对行政行为的合法性审查，持续强化重大行政决策合法性审核、行政规范性文件审核备案，有效防范法律风险。要不断完善内部控制制度，加强对机关内部活动的规范约束，重点防范和控制经济活动风险。要坚持以公开为常态、不公开为例外，全面主动落实政务公开，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。四是要讲能力提升。要创新监管方式，提升对广播电视和网络视听领域的新技术、新业态、新场景的监管水平。要通过会前学法、法治培训班、网上法治课堂等多种形式，促进和深化全体干部学法用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。要加强法律风险防控建设，各部门、各单位根据职责和工作实际，认真梳理本单位容易引发法律风险的关键节点，切实提高法律风险防控能力。