局机关各处室，直属各单位：

　　现将《安徽省广播电视局2023年法治建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　                      安徽省广播电视局

　　                       2023年4月19日

　　安徽省广播电视局2023年法治建设工作要点

　　2023年我局法治建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省委依法治省委年度工作要求，统筹推进广播电视领域立法、执法、普法及“放管服”改革等各项工作，为建设现代化美好安徽营造良好的广播电视法治环境。

　　一、学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　1．高位谋划部署落实。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平法治思想作为广播电视法治建设的根本遵循和行动指南，筑牢法治建设思想根基，做到学思用贯通、知信行统一，坚决把党中央法治建设决策部署落实到广播电视工作中。

　　2．强化学习教育宣传。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组专题学习内容，作为党员干部教育、行政执法培训等重要内容，广泛开展学习活动。利用广播、电视、视听新媒体和农村应急广播等深入宣传习近平法治思想，创新宣传形式，提高宣传针对性和实效性。

　　二、切实加强依法科学民主决策

　　3．建立健全依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，制定并公布重大行政决策年度目录，严格落实决策程序要求，建立健全重大决策执行情况跟踪反馈、后评估机制。推进利益相关群体参与公共政策制定机制，推行企业家参与涉企政策制定机制。

　　4．加强合法性审查工作。重大行政决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交领导班子集体讨论。完善法律顾问和公职律师工作机制，充分发挥法律顾问和公职律师的专业性作用。

　　三、依法加强广播电视领域服务与监管

　　5．深化“放管服”改革。深入推进行政审批制度改革，持续推进“证照分离”改革，全面落实证明事项告知承诺制。围绕加快推进政务服务标准化规范化便利化，深入推进行政许可事项“全省一单”和广电政务服务主题地图工作。健全完善事中事后监管和“双随机、一公开”制度，加大对违规开办频率频道、违规制发传送节目、设置非法卫星地面接收设施等违法行为的查处惩戒力度，深化文娱领域综合治理，加强网络视听内容管理。

　　6．创建一流营商环境。全面落实市场准入负面清单制度，规范传媒领域非公有资本审核准入相关工作，鼓励民营资本依法依规开展视听业务，严格落实公平竞争审查制度。推进信用法治建设，依法依规加强广播电视信用信息归集、共享、公开和应用，推行企业公共信用信息报告代替无违法违规证明。深化公共政策兑现和政府履约践诺行动，以法治诚信推动广播电视营商环境持续优化。

　　四、着力加强广播电视领域重要法规政策供给

　　7．积极推进广播电视立法。认真落实省人大常委会年度立法计划任务分工，抓紧修订《安徽省广播电视管理条例》，将我省实践经验和创新做法通过立法加以固化，增强广播电视立法针对性、适用性、可操作性。

　　8．加强行政规范性文件管理。加强规范性文件制定管理，规范制定程序，严格落实规范性文件合法性审核机制，不断提高规范性文件制定质量。制定出台全省加快推进广播电视和网络视听产业高质量发展实施意见等政策文件，加强规范性文件备案管理，配合建成省级规范性文件数据库。加强规范性文件评估清理，动态完善规范性文件目录。

　　五、全面推进法治政府建设任务落实

　　9．推动重点任务落地落实。全面贯彻落实我省法治建设“一规划两方案”部署，深入落实实施法治政府建设率先突破三年行动计划任务分工，认真开展依法行政能力提升行动，推进法治政府建设各项重点任务落实落细。围绕提升广播电视部门法治政府建设水平，以深化调查研究推动解决法治领域突出矛盾和难点问题。

　　10．依法规范行政权力运行。持续深化权责清单“全省一单”制度体系建设，调整我局行政许可清单、权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，调整全省广播电视部门各类清单指导目录，确保各级各类清单要素统一、标准统一、上下衔接。牢固树立依法行政意识，认真做好政务公开、信访处置、审计监督等工作。

　　11．推进严格规范公正文明执法。贯彻落实行政处罚法，修订发布《安徽省广播电视行政处罚自由裁量权基准（2023年版）》，推行轻微违法行为不予行政处罚工作。牵头举办第四届长三角地区广播电视行政执法优秀案例评选活动。组织开展2023年度广播电视行政执法资格认证考试工作。推动行政执法权限向基层下沉，加强对本系统赋予乡镇街道县级执法权限工作的业务指导，防止放管脱节、一放了之。推进省行政执法综合管理监督平台、“互联网+监管”平台等应用，强化行政执法监督。

　　六、扎实开展广播电视法治宣传教育

　　12．贯彻落实“八五”普法规划。深入实施《安徽省广播电视系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，突出宣传宪法法律、党内法规和广播电视法规规章，加强国家宪法日等重要节点普法，做好“八五”普法中期评估工作。强化“谁执法谁普法”普法责任制，在行政执法过程中开展实时普法，提高普法针对性实效性。落实国家工作人员学法用法制度，组织开展宪法法律知识测试、宪法宣誓、旁听庭审、法治讲座等活动。指导广播电视媒体发挥优势落实公益普法责任，办好法治栏目（节目），在全社会营造浓厚法治氛围。

　　13．推进法治文化建设。推动社会主义核心价值观融入普法宣传，以“中国梦征集和展播”“中国红色微电影盛典”等项目为抓手，推出一批优秀短视频、网络剧、网络纪录片。联合举办首届长三角广播电视和网络视听公益广告大赛。依托安徽广播电视机构共享平台增加市县广播电视台优质法治节目供给，繁荣基层法治文化。支持运用“台、网、端、微、屏”等全媒体平台，创作和传播法治动漫微视频等喜闻乐见的法治作品。

　　七、切实完善广播电视法治工作机制

　　14．完善法治考评机制。建立健全年终述法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，健全完善其他领导干部述职述法制度。全面落实法治政府建设责任，及时报送法治政府建设年度报告。

　　15．提升科技保障机制。加快数字政府建设，协同提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”服务能力，建设广播电视及视听新媒体广告监测系统、智慧数字音像资料馆，试点开展“一村一屏”智慧广电乡村工程建设，打造智慧广电升级版。