全国两会期间，电视“套娃”收费和操作复杂治理工作所取得的阶段性成效，成为代表委员们热议的重点话题。

　　作者：广电时评两会报道组饶文渊、郑长华

　　“双治理”行动是彰显了“以人民为中心”这一宗旨的整治行动。”

　　“双治理”工作不是单纯的行业治理，它的推进将为文化事业繁荣贡献广电新动能。”

　　“这既是对市场呼声和观众需求的真诚回应，更有利于广电行业长远健康发展。”

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　　去年8月以来，电视“套娃”收费和操作复杂问题得到有效整治，人民群众获得感、满意度得到大幅提升。

　　恰逢全国两会，电视“套娃”收费和操作复杂治理工作（以下简称“双治理”工作）所取得的阶段性成效，也成为代表委员们热议的重点话题。许多代表委员纷纷点赞广电总局等部门正在推进的“双治理”工作，认为 “‘双治理’回应老百姓的呼声，体现了为人民服务的宗旨，也是电视公共服务属性的一次强化。”

　　一键看直播，便捷“看得到”

　　2023年8月至11月初，“双治理”工作开展了为期2个月的试点，在圆满完成试点任务的基础上，从2023年11月初至2023年底，在全国范围全面开展了治理工作。经过四个多月的合力推进，总局按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，圆满实现了“双治理”工作第一阶段工作目标。（延伸阅读：《“套娃”治理重要会议｜2024逐步实现一个遥控器看电视》）

　　“我家老人现在看电视觉得非常便捷了。”全国政协委员、中央广播电视总台中文国际频道制片人吕涛以家人的切身感受谈到“双治理”行动带给观众实实在在的成效。在他看来，“双治理”行动是彰显了“以人民为中心”这一宗旨的广电整治行动，这也是“双治理”的意义所在。

　　全国政协委员、中央广播电视总台中文国际频道制片人吕涛（图片来源：国家广电智库）

　　全国人大代表，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司融媒体中心主持人（首席）印海蓉也谈到了“双治理”前后的一些变化：现在开机直接可以看直播，少了很多开机广告以及繁琐操作；看电视免费内容更丰富、搜索更便捷；付费内容位置标注清晰，付费内容更透明；回看节目操作比以前方便；订购内容均有短信提示自动续订等。“总局下决心进行‘双治理’，回应老百姓的呼声，很好地体现了为人民服务的宗旨，强化了电视公共服务属性。接下去，希望继续进行相关的后续治理，同时跟踪治理效果，防止乱象回潮。”

　　全国人大代表，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司融媒体中心主持人（首席）印海蓉

　　“现在看电视不仅能一键直达直播页面，还逐步实现了一个遥控器看电视。”全国政协委员，北京广播电视台主持人、制作人刘洪悦提到，“双治理”工作开展以来，自己的父母看电视更“自由”了。“以前他们都是两个遥控器来回倒，现在操作明显便捷了许多，直播、回看都很方便。另一个大的变化是，现在免费内容的比例也多了，不会像以前那样时不时‘跳’出一个收费界面。”

　　全国政协委员，北京广播电视台主持人、制作人刘洪悦

　　“‘双治理’的成效十分明显，大家都在积极地反馈，说明老百姓很满意，也说明我们的服务真正做到位了。”全国政协委员、导演刘家成说。

　　全国政协委员、导演刘家成

　　增强用户满意度，激发广电新动能

　　全国广电系统积极推进电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，并取得阶段性成效。“双治理”工作优化了用户体验，加强了对用户权益的保护，也增强了用户的满意度和忠诚度。

　　“这项工作开展以来，治理了行业乱象，净化了产业生态，取得了业内赞许、百姓称好的好效果”，复盘“双治理”工作目前取得的成效，全国人大代表，湖南广播影视集团（湖南广播电视台）党委副书记、总经理、台长、总编辑龚政文认为，总局大力推进“双治理”工作，既是对市场呼声和观众需求的真诚回应，更有利于广电行业长远健康发展；同时，通过电视运营和收费不断规范，能有效推动行业有序竞争，高品质内容供给增长，让更多观众喜闻乐见的产品和节目脱颖而出。

　　全国人大代表，湖南广播影视集团（湖南广播电视台）党委副书记、总经理、台长、总编辑龚政文

　　在深入开展电视“套娃”收费和操作复杂问题治理的基础上，广电总局还进一步推动优质内容供给，丰富人民群众精神文化生活。龙年春节期间，“电视春节档”好戏连台，服务体验和内容供给双提升进一步激发收视热情。中国视听大数据（CVB）显示，与春节前相比，全国电视直播频道日均活跃率上涨2.7%。与2023年同期相比，全国电视直播频道日均活跃率上涨6.8%。

　　“双治理”的推进使得电视开机率和收视率有了明显提升。“由于看电视更便捷了，越来越多的观众也被吸引过来。”全国政协委员、中国广播艺术团团长刘学俊说，在这么短的时间内做这么多的工作，而且取得立竿见影的效果，没有“全国一盘棋”的理念是做不成的，也证明了广电队伍是能打硬仗的。

　　全国政协委员、中国广播艺术团团长刘学俊

　　“双治理”对广电行业的积极影响不仅体现在人民群众收看电视的满意度上，还体现在推动广电行业高质量发展上。在全国政协委员、天津海河传媒有限公司党委书记王奕看来，“双治理”工作不是单纯的行业治理，它的推进将为文化事业繁荣贡献广电新动能、结出焕发生机新硕果。

　　全国政协委员、天津海河传媒有限公司党委书记王奕

　　全国人大代表、河南省漯河市广播电视台副台长宁雅秋说：“‘双治理’行动，不仅积极回应老百姓们关心的问题，也有效强化了电视媒体公共服务职能”。同时，她也希望：“尽快逐步实现‘一个遥控器解决电视机、机顶盒开机以及电视频道选择问题’，让电视收看不再繁琐”。

　　全国人大代表、河南省漯河市广播电视台副台长宁雅秋

　　目前，“双治理”工作已经进入第二阶段。

　　据悉，在治理“套娃”收费方面，将聚焦播控权回归本位，优化、强化播控权，加强规范管理，明确量化标准等；并制定实施有关管理规范，明确收费包和收费主体权利义务，规范页面呈现和收费流程；督导有线电视运营商、IPTV集成播控平台和互联网电视集成平台，加强用户管理、内容管理、EPG管理、计费管理等。

　　在治理操作复杂方面，将全面普及“便捷看电视”系统软件的开发和部署，实现开机自动优先显示直播信号。推进简化减少遥控器，努力实现“一个遥控看直播”，推进“电视遥控二合一”，研制统一遥控器方案，加强语音遥控研究，提升统一遥控使用体验，完善制度规范和标准建设。