2023年5月23日-24日,首届京津冀地区文化市场综合执法协作联席会议在北京召开,会议审议并通过了《2023年京津冀地区文化市场综合执法协作工作方案》,明确了2023年“六加强一出台”七项重点工作。
2023年6月初,天津市南开区文化市场行政执法支队向天津市文化市场行政执法总队通报了“天津某科技有限公司通过物流销售擅自出版的非法出版物”的线索。市区两级文化行政执法部门共同对该条线索的办理思路进行了梳理,由于该案当事人注册地址位于我市南开区,而物流发货地位于河北省玉田县,案件需要联合玉田县当地文化行政执法部门进行跨区域联合执法。为落实《2023年京津冀地区文化市场综合执法协作工作方案》精神,在天津市文化和旅游局与河北省文化和旅游厅的协调下,2023年6月15日,天津市文化市场行政执法总队和南开区文化市场行政执法支队分别派出执法人员共同驱车前往河北省玉田县,联合当地文化市场综合行政执法局的执法人员,共同对天津某科技有限公司在该地的非法出版物发货地点进行了实地检查。与此同时,南开区文化市场行政执法支队派出的另一组执法人员对天津某科技有限公司位于南开区的注册地点开展了同步检查。
在上述同时进行的检查中,执法人员直接取得了天津某科技有限公司违法的主要证据,两地查获非法出版物共6种132册。由于津冀两地的文化行政执法部门对本案均具有管辖权,经两地执法部门协商,本案交由我市南开区文化和旅游局进行立案查处,目前该案已调查终结并拟对天津某科技有限公司进行行政处罚。
本案是首届京津冀地区文化市场综合执法协作联席会议召开后,我市文化市场行政执法工作开展的首次跨地域联合检查行动。在本案的办理过程中,无论是从前期线索的收集、案件办理思路的梳理、市区两级执法部门的协作等方面,还是从跨区域部门之间的协同配合、异地检查取证的步骤、案件最终的管辖和查处等环节,各有关部门通力配合、共同协作,确保了本案的顺利办理。同时,本案在办理过程中也为下一步继续深入落实京津冀地区文化市场综合执法协作机制做了有益的探索和实践,取得了阶段性成果,为今后文旅市场的跨区域执法工作提供了可供借鉴的经验和模式。
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